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金湾环保综合服务平台上线 打造水环境治理新样板

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  执法人员巡查一条河流污染情况,需要调阅多个部门的纸质资料,获取相关信息,不仅影响效率,还难以及时制止污染——这样的情况,已经在金湾成为历史。从9月份开始,金湾上线了全市首个集“企业环保在线服务、环保管理业务系统、环境监测实验室系统”三大板块为一体的综合服务平台。

  平台使用后,执法人员只需要通过电子移动终端,就能现场调取资料,实施综合研判。同时,辖区的重点河涌水质排名及超标情况、污染源监测情况、环境风险点等均可在GIS平台上直观展现,实现“挂图作战、精准治污”的水环境治理新要求。

  背景:

  信息交互困难 环境治理遇难题

  “现在是互联网时代,但遇到水污染问题,执法人员还需去多个部门查找纸质材料,翻看各种数据,已经很难适应新时代社会治理的新要求。”金湾区环保局相关人士介绍,从前,基层环保领域的信息化,主要以满足部门上报数据材料、业务流程办理要求为主,却缺乏统筹性和整体性,信息交互困难,难以为环保治理决策提供综合信息服务。

  该人士介绍,涉及到水污染治理方面,工作可谓千头万绪,类型众多。从管理环节上看,建设项目环境管理有审批、“三同时”建设、环保验收、日常监督管理等业务;从业务对象上看,有水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、突发环境事件应急管理等板块;从参与主体上看,有审批部门、监测部门、日常管理部门、执法部门和责任主体(项目建设方)等参与主体……在此前,这些信息往往是内容相对孤立,数据缺乏关联,也就很容易造成各部门之间工作效率低下,不断重复劳动的情况。此外,因为业务数据格式迥异、年代不同、存储方式多样,各种数据还容易丢失、损坏和泄密,数据安全难保障。

  “我们亟需通过新技术、新理念来破解环境治理难题。”该人士介绍,金湾区内河流众多,仅2017年辖区内纳入河长制的河涌就有51条。为此,金湾选择主动出击,主动拥抱“互联网+水环境治理”新思维,用了两年时间,围绕精准治污、精细管理、主动服务、优化规范、切实减负的目标,建成了珠海市第一个“企业环保在线服务、环保管理业务系统、环境监测实验室系统”三大板块融合联动的综合服务平台。

  优势:

  信息一目了然 实现挂图作战

  今年9月,金湾区环保综合服务平台正式上线。平台通过整合现有环保数据资源,搭建数据共享平台,实现业务部门、参与主体等信息孤岛间的连通。在具体工作中,不同部门、层级拥有自身的职权范围,实现环保信息资源跨层级、跨部门分级互联互通和协同共享,为全面掌握信息、突出重点、精准治污、主动服务提供了数据保障。

  与此同时,平台的使用,还使水污染治理实现了“挂图作战”。环境监测站实验室信息管理系统,不仅规范了采样、前处理、分析、出报告等各个监测环节,还实现了监测数据实时更新和动态可视化展示。对于辖区重点河涌水质排名及超标情况、污染源监测情况、环境风险点等均可在GIS平台上直观展现。此外,个性化检索河涌沿线的污染源分布详细资料,还实现“挂图作战、精准治污”的水环境治理新要求。

  “过往执法人员在巡查某条河流、某家企业,无法通过手机、平板电脑等移动终端查阅被检单位环保信息,常常需要打电话或者回单位找各部门负责人,调阅多部门纸质资料才能获取有效信息,时间成本较高,容易贻误战机。”金湾区环保局相关负责人表示,现在,系统平台已将企业所有环保信息进行分类、融合,在一张图表上即可全面展现,并与数据中心对接,执法人员可现场随时调阅资料,进行综合研判。而该平台还能对监测数据实时更新和动态可视化展示,实现了“一键检索”。在过去十多个工作日的监测信息流转变为“即传即达”,对监测结果异常的企业,可即时发出整改要求,并实时止污。

  此外,针对企业,该平台还设置了“企业环保在线服务平台”,帮每个企业建立了环保信息资源库。平台归集了环评、排污许可证、危废转移、应急预案、环境信用等所有环保信息资料,帮扶企业提升档案管理水平,企业办事不用提交已有资料,可足不出户办理业务,促进业务办理标准化。

  效果:

  信息综合筛选 筛查治理盲点

  “环保综合服务平台正式上线运行不到一个月,我们就通过信息综合筛选,筛查出不少盲点。”该人士介绍,在综合服务平台建成前,仅靠人工翻查工作台账或者企业档案,工作量巨大,难免多有疏漏。金湾上线平台后仅一个月时间,就依靠平台筛查出74家排污许可证即将过期或已过期企业、90家未主动排污申报的单位,已通过平台及时进行告知,并在后台跟踪企业阅办记录。此外,金湾区还排查出近千家已审批项目位置及负责人等基础信息不完善,约200家企业环保资料归档不完善的情况,及时督促排污单位完善环保手续,更有效地防范环保,强化环保治理。

  近日,在专业人员的操作指引下,记者看到金湾辖区内的红旗主干管水质监测数据每隔1小时都会更新一次,水质变化真正做到实时追踪。而且在选择“水环境”这一项,再点击“辖区河涌”后,不同监测指标在不同时间得到的数值会全部统计出来,对于一些需要预警的数据系统还会自动标红,让监控者特别留意。

  目前,平台已经服务完成700多家企业的第三方环保核查、珠海市水污染防治跨区交叉执法等专项行动任务,实现了远程协同办公,提高了工作效率;按图索骥,还可以迅速确定污染黑点,强化环保监督,有效减少了环保不稳定因素。现在,平台已经在多次政务活动中接受检阅,河道治理成效、沿河排污企业监管情况、辖区重点河涌水质排名、水质变化趋势等有效信息更是一目了然。(珠江晚报)

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